mj娱乐平台 公安部原新闻发言人武和平:发言人不可唯领导马首是瞻

mj娱乐平台 公安部原新闻发言人武和平:发言人不可唯领导马首是瞻

mj娱乐平台,“政事儿”(微信id:gcxxjgzh)对话人物

武和平,公安部原宣传局局长、新闻发言人,与时任教育部发言人的王旭明、卫生部发言人的毛群安并称为新闻发布领域的"三剑客"。2012年卸任公安部新闻发言人。在任期间,武和平很少引起争议。曾出版《打开天窗说亮话》,研究官员不敢说、不愿说的观念问题。

退休将近4年,出现在“政事儿”(微信id:gcxxjgzh)记者面前的武和平仍是一贯的打扮。银边眼镜、条纹衬衣、深色西裤,还有一头乌黑的寸发。

武和平 (新京报记者尹亚飞摄)

你可能很难将眼前这位身材瘦弱、话语温和的男人,与公安部原新闻发言人联系在一起。而他的“让媒体说话,天不会塌下来”的言论,如今仍在圈内流传。

现在,这位65岁的退休官员身上,更多地展现出学者的气息。从随时可能卷入舆论漩涡的发言人“舞台”上安全离开后,他走上了培训新闻发言人的讲台。

近日,他推出新书《公开,才有力量》。书中不避敏感问题,将天津8.12爆炸事故等重大突发事件列入案例进行分析。

5月11日,“政事儿”(微信id:gcxxjgzh)专访武和平,通过这位曾经的明星新闻发言人的视角,发现近年来新闻发布制度中出现的问题,并展望新闻发言人制度的未来。

谈新书

“让媒体说话,天不会塌下来”是我一贯的态度

政事儿:从公安部退休后,你主要忙些什么?

武和平:退休后我转身归“学”,从政务公开的亲历者和实践者,变成了一个研究者和培训者。现在我担任中国政府新闻发言人培训基地的首席培训师。

政事儿:最近,你的新书《公开,才有力量》出版。这是继《打开天窗说亮话》之后的又一部著作,也是你退休之后的新书。退休以来,对于中国的新闻发布制度,你的关注点发生了哪些变化?

武和平:这本书是我退休三年多以来对自己的一个小结,也基本上是我现在讲课的提纲。原来主要是在公安口,现在不少战线包括地方党委政府的官员我都有所接触,也就舆论危机管理的方法进行了一些系统性的研究和总结。

政事儿:新书更多的是站在官员的角度上来考虑如何化解舆论危机,而上一本书则是呼吁政府信息公开,这会不会与你一贯的风格不符?

武和平:首先我要对这个问题说no。我曾经发表过一篇文章,题目是“让媒体说话,天不会塌下来”。这篇文章在当时有一定影响,也是我一贯的态度。我一直都是从官媒双方的角度来考虑问题。

政事儿:官方和媒体双方是什么意思?你是站在哪一方的?

武和平:我是站在主体角度,以解决官员的认识为主。博弈方能制衡,互动才能双赢。在政府与媒体的关系方面,政府往往是主导。因为官媒关系是否和谐,关键不在媒体而在官员。

政事儿:看了你的新书,尤其是书里提到的“请君入我圈”等各种技巧,可能会有读者觉得你是在帮官员应付媒体。这种技巧有利于满足公众的知情权吗?

武和平:这些技巧是有指向性的。在大是大非的问题上,对于一些挑衅性的提问,官员需要有一些应对的技巧。要知媒用媒,就要讲究技术,也要讲究艺术。我的目的在于,从方法层面解决官员不敢说和不善说的问题。

武和平 (新京报记者尹亚飞摄)

谈突发事件

“重大案件发生后警方应持续不断回答社会关切”

政事儿:重大突发案件发生后,公安部的舆情应对流程是怎样的?

武和平:包括日常回应社会关切的舆情收集、研判、处置和回应制度,还有核查、督办、回馈、评估的机制。一旦突发事件发生,按照应急预案要求,要快速反应,与相关业务单位联席办公,日夜值守。

政事儿:在警方作为当事人渉入的案件中,警方在发出通报后往往会引发公众的质疑,你觉得这是为什么?当事件涉及警方自身时,新闻发布工作是否应该避嫌?

武和平:警察执法受法律约束,受群众监督;警察违纪,受自身纪检、督查部门调查处理;警察犯罪,由检察机关介入公诉,法院审判,这属于法律监督。而警务公开是满足公众知情权和监督权的社会监督,警方个人涉罪移交司法,由司法部门通报社会。构成违纪的,由自身或上级主管部门查处。这是法定职责,不能回避和不作为。

如果召开新闻发布会通报情况,可请第三方参与,包括请非利益方作出科学鉴定。现在的普遍情况是,案件真相的调查过程与满足公众知情权之间有一个时间差的问题,这需要警方根据查证进展,持续不断地回答社会关切,使信息供求平衡,减少公众的质疑和猜测。

谈新闻发布会

“我这儿没有提问是预先安排好的”

“政事儿”(微信id:gcxxjgzh):去年天津8.12爆炸事故的新闻发布会上,出现了掐断直播的状况,为什么会出现这样的问题?

武和平:天津8.12爆炸事故发生后,再次暴露了危机管理中不敢说不愿说不会说的短板。归根结底是理念错位与机制缺失。

眼下最大的问题是评估机制和奖惩机制没有出来。说和不说一个样,不说反而更保险。东方之星翻沉事故发生后,一共开了14场发布会,不停顿地发布消息,而且都没有切断直播。这被上级认为是最成功的一次。因为当时国务院新闻办去了,贯彻的原则是该怎么说就怎么说。

政事儿:重大突发事件发生后,究竟应该由谁主持召开新闻发布会?

武和平:按照《突发事件应对法》规定,应当由地方行政首长组成指挥部,统一指挥抢险救援和舆论引导工作。首先对事件的相应等级作出事实判断和价值判断,而后通过联席会议初核情况、拟定口径,决定由谁出来回答社会关切。

像天津8.12这种特大事故的第一场新闻发布会,应由指挥部核心高层领导出面答疑,体现救援的决心和信息的权威。而非不掌握核心情况的宣传部门负责人。在天津8.12爆炸事故的发布会上,发言人为什么答不出“事故救援哪位领导牵头,如何组织指挥”的问题?因为他不是第一时间指挥部的“入幕之宾”,掌握的信息不见得比记者多。因此,发言人就成了机制缺失、流程错位、领导缺位的靶子。这种教训已经不是第一次了。

我当了8年发言人,退下来的时候记者问我,你当8年发言人的体会是啥?我说,新闻发言人不是个人。我的话有个断句要注意,新闻发言人不是“个人”,而是制度。新闻发言人在日常状态下就应该有队伍,有一套人马。还要有系统内部的信息共享,以及各部门的支持。

政事儿:为什么多年来这个问题一直存在?

武和平:一是旧观念根深蒂固,“多做少说,只做不说,言多必失,祸从口出,低调做官,最为安全。”二是缺乏评估和奖惩机制,虽然上级对政务公开和新闻发布三令五申,但一些地方或部门之所以仍我行我素,就是因为这方面没有像gdp和治污那样的硬标准,说与不说一个样,说错了则会惹出更大的麻烦。

就此,我觉得现在也得有个容错机制。有领导同志讲过,主动做工作说错一两句话,是可以原谅的。如果遇到重大问题,静默失语,不主动做工作,不敢担当,造成更严重的舆论误导,那才是不可原谅的。

政事儿:在突发事件新闻发布会上,媒体的提问中预先安排好的情况多吗?

武和平:我这儿没有。但是每次开发布会前我必准备,我的团队也会根据相关信息提前猜题。他们的猜题准确率很高,能达到80%以上。因为准备充分,我们的发布会基本上没有失误。

政事儿:有观点认为,从某些部委的新闻发布情况来看,新闻发言人制度是在倒退的。在你看来,目前国内新闻发言人制度的发展情况如何?

武和平:我的看法比较乐观。当年我和毛群安、王旭明被媒体称为“三剑客”。如今的剑客已满天下了,中央国家部委绝大多数建立了发布制度,地方党委政府已全面覆盖。我想说明的是,在互联网时代,政务公开新闻发布的形式已经多样化了,例如可以开吹风会,接受专访,集体采访以及网络发布等等。

不可否认,任何新生事物都有一个曲折发展、螺旋上升的过程,犹如江河浩荡前行,有急有缓,这也符合事物发展的规律。

武和平

谈新闻发言人制度

“新闻发言人不可唯领导马首是瞻”

政事儿:你在书中提到,有发言人跟你说,工作最大的压力来自于,需要出来说话时谁也不愿出面,个个怕引火烧身。你是否面对过这方面的压力?

武和平:我的压力主要来自两方面,一是突发事件发生以后,尽快核查事实真相,而后请示领导确定新闻口径。二是与业务部门联系,请求信息共享。由于体制健全,在我8年的新闻发言人生涯中,没有遇到过他们提到的压力。

政事儿:当信息公开和本部门利益出现矛盾时新闻发言人应该如何处理?例如,国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男在被实名举报的时候,国家能源局新闻办公室有关负责人回应,上述消息纯属污蔑造谣。你怎么看待这种情况?

武和平:当部门的利益和国家利益冲突时,新闻发言人如何抉择?一方面,他要秉承政务公开的理念,站在国家阳光法案一边;另一方面,他又代表本部门的价值趋向,贯彻领导的意图,听命于上级。两者之间,必须把握好一个度,既做好本部门的代言者,又要立足法治底线,兼顾满足公众利益和媒体的质疑。在事实和真相面前,不可文过饰非、唯领导马首是瞻,拿不准的事情不能说,更不能说假话。

新闻发言人不应是本部门利益的辩护者,而是政务公开的执行者。在信息公开与部门利益出现矛盾,或者部门内部出现丑闻时,要当好上级的参谋,做到直面质疑,坦诚应对,并采取果断措施,赢得主动。

“政事儿”(微信id:gcxxjgzh):未来的新闻发言人制度应该在哪方面进行改进?

武和平:首先按照党中央国务院一系列文件的要求,在顶层设计上进行改进,应将政务公开纳入现代社会治理体系的建设中,辅以政绩考评。因为党委政府的公信力比gdp更重要。如果一个地方gdp不错,但民怨沸腾,那你让党和国家的形象情何以堪?

第二,新闻发言人要专业化,并逐步走向职业化之路。现在绝大多数发言人都是兼职。这是一个特殊的岗位,需要复合型的人才,不仅要有较高的政治素质,而且要思想敏锐,有较强的表达能力。不仅要具有系统的专业知识,还要具有较高的媒介素养。

最后,要给发言人提供必要的工作条件和权力。比如,发言人应有协调横向部门的权力,并拥有更大范围的信息知晓权,以及舆论危机的引导化解建议权。

“政事儿”(微信id:gcxxjgzh)撰稿:新京报记者贾世煜 摄影:尹亚飞 校对:郭利琴

上一篇:你真得懂天蝎座吗?不懂请不要妄加评论 下一篇:农村校厕改造不容忽视